各县(市、区)法制宣传教育领导小组，市级机关各部门，市直属各单位：
《2015年嘉兴市法治宣传教育工作要点》已经市法制宣传教育领导小组同意，现印发给你们，请认真组织实施。
嘉兴市法制宣传教育领导小组
2015年3月9日
2015年嘉兴市法治宣传教育工作要点
2015年是实施全民普法30周年，也是“六五”法治宣传教育的总结验收年。全市法治宣传教育工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委七届九次全会工作部署，适应全面深化法治嘉兴建设的新形势，深入实施“六五”法制宣传教育规划，坚持围绕中心、服务大局，坚持创新形式、注重实效，坚持贴近基层、服务群众，着力完善社会普法教育机制，着力推进重点对象学法用法，着力加强法治文化建设，在全社会进一步树立法治意识和法治信仰，为“法治嘉兴”、“平安嘉兴”和“两美”嘉兴建设作出新的更大的贡献。
一、大力加强中国特色社会主义法律体系宣传，提升服务大局的能力
1.突出抓好宪法学习宣传和法治信仰教育。全面落实《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，切实抓好以宪法为统领的中国特色社会主义法律体系的学习宣传，引导广大公民深刻领会党的十八届四中全会关于法治建设、法治宣传一系列重要论述的精神实质，推动法治信仰、契约精神、规则意识的牢固树立。在全社会普遍开展宪法宣传教育，教育引导各级组织和全体公民牢固树立宪法意识、增强宪法观念，自觉履行维护宪法尊严、保障宪法实施。组织开展“学习宪法、尊法守法”群众性主题宣传活动。抓住领导干部这个“关键少数”，开展宪法专题学习和“我读宪法”活动，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。组织策划好“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日系列宣传活动。
2.广泛开展中国特色社会主义法律体系的学习宣传。因地制宜，面向社会组织开展经常性法治宣传活动，大力宣传中国特色社会主义法律体系的基本内容，宣传社会主义法治理念，做好法治引导工作，增强全民法治观念。针对社会关注的热点问题和人们深层次的思想认识问题，组织开展依法信访、互联网管理，公共安全、反恐怖等法律法规学习宣传，开展社会保障、食品药品安全、收入分配、就学就业、医疗交通等法律法规的学习宣传，开展老年人权益保障、未成年人保护、人民调解、法律援助等法律法规的学习宣传，引导公民依法行使权利、履行义务，通过法律途径解决矛盾纠纷，维护合法权益，促进社会和谐。组织开展“信访法治建设年”、“安全生产法在我心”征文和知识竞赛活动。
3.扩大阶段性集中宣传的声势。全面把握经济新常态下嘉兴经济的本质特征，广泛开展与“五水共治”、“五气共治”、“三改一拆”、“两美”建设、“转型发展服务年”活动等工作相关的法律法规学习宣传，为促进经济持续健康发展营造良好法治氛围。组织开展重点领域、重点工程、重点项目专项法治宣传教育活动，实现“党委政府中心工作推进到哪里，法治宣传教育工作就跟进到哪里”。不断加强市、县（市、区）和行政执法部门之间的联动互动，扩大阶段性集中宣传的声势。
二、大力加强重点对象的学法用法，提升法治宣传教育的实效
4.进一步加强领导干部和公务员学法用法。坚持把领导干部带头尊法、学法、守法作为树立法治意识的关键，强化宪法法律学习，加强反腐倡廉法律法规学习。建立健全党委（党组）中心组和政府常务会议学法制度，完善党校主体班次学法制度，加大对公务员法律知识培训力度，积极推进考法述法工作，促进领导干部和公务员学法用法常态化。组织开展市级机关公务员法律知识竞赛。
5.进一步加强青少年学法用法。发挥中小学课堂教育主渠道作用，落实法治教育纳入国民教育体系的相关措施，保证在校学生都能得到基本法治教育。开展校园法治文化建设，组织开展第五届“法在心中”青少年主题法治宣传活动和“德与法”感悟征文演讲比赛。扩大法治副校长、法治辅导员受聘面，规范培训、授课、考核制度。建成青少年法治宣传教育中心，开展青少年模拟法庭体验活动，引导青少年自觉尊法学法用法守法。强化对闲散青少年、不良行为青少年等重点青少年群体的有针对性法治宣传教育活动。
6.进一步加强企业经营管理人员和新居民学法用法。落实企事业经营管理人员和职工法律知识学习制度，结合管理服务职能，采取集中培训、举办研讨会、专题辅导、法治课题调研等形式，加强对企业，特别是国有企业、规上企业经营管理人员的法治宣传教育。按照“谁用工、谁负责”的原则，依托新居民管理服务网络，落实居住地、主管部门和用工单位法治宣传教育责任，完善新居民法治宣传教育工作体系。研究落实关于进一步加强企业和新居民法治宣传教育的具体措施。
7.进一步加强农民学法用法。围绕全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，深入开展农村法治宣传教育，进一步加强与农村土地相关法律法规、与农业市场规范运行相关法律法规、与支持保护“三农”相关法律法规的学习宣传。广泛开展“送法下乡”活动，突出抓好村“两委”成员、村民代表、党员骨干学法用法。深入研究适合农村农民特点的法治宣传教育新模式，指导运用贴近农民生产生活的典型案例和“月月贴”开展法治宣传教育，提高教育针对性。依托党员远程教育网、公共法律服务网、农民学院和农民学校等阵地，构建农村法治宣传教育阵地平台，扩大覆盖面。
三、大力加强法治文化建设，提升法治宣传教育的渗透力和影响力
8.开展全民法治宣传教育30周年纪念活动。总结推广基层好经验好做法，深入开展法治宣传教育项目化评选活动。将“法律八进”中每一“进”做成项目，深入开展法治宣传校园行、乡村行、社区行、企业行等系列宣传活动，以实现活动效益最大化。进一步理顺法宣办与其他行业部门在基本法与专业法宣传实施方面的分工协作关系，强化行业部门专业法宣传实施的主体责任。结合全民法治宣传教育30周年，举办“六五”法治宣传教育成果展示活动，形成系列法治宣传产品。召开纪念全民法治宣传教育30周年座谈会。
9.加强法治文化建设。加大各级法治文化公园、广场、展馆建设力度，启动市级法治文化示范点创建工作，积极参加新一轮省级“法治文化示范点”命名申报工作。开展法治漫画、法治宣传公益广告征集活动，办好《嘉兴市法治宣传挂图》，继续办好浙江法治宣传月和 “12.4”法治宣传日活动，促进法治文化在市民中的广泛传播。统筹推进法治文化进农村文化礼堂工作。
10.创新拓展法治宣传教育形式。扩大媒体庭审直播、群众旁听庭审、案件宣讲等有效形式的覆盖面，对社会热点难点问题、群体性事件、突发公共事件等开展法律评析。利用户外显示屏、楼宇电子屏、小区联播屏、公交车载电视等载体，加大公益广告投放力度，大力开展法治宣传教育。组织实施网络宣传“十百千万”工程，积极利用微博、微信等新媒体开展法治宣传教育，年内市、县两级全部开通普法网站、微博、微信。组织创作和推广一批具有亲和力、吸引力、感染力的法治微电影、微动漫等。扩大普法手机报用户，积极参与“新华频媒”法治宣传专栏宣传活动，增强普法教育的时代性、群众性和渗透力。
四、大力加强法治实践，提升多层次多领域依法治理水平
11.深化区域法治创建工作。按照“法治嘉兴”建设部署，开展多层次、多领域的依法治理活动。深入推进法治城市、法治县（市、区）、 “法治镇（街道）”创建活动。加强政府法律顾问制度建设，年内市、县两级执法部门法律顾问实现“全覆盖”。
12.深化“诚信守法企业”创建活动。在全市企业中深入开展“诚信守法企业”创建活动，做好前五批“诚信守法企业”回头看和第六批“诚信守法企业”命名工作。推动将“诚信守法企业”创建纳入“信用嘉兴”建设体系，完善相关激励政策，充分调动企业守法诚信、切实承担社会责任的积极性。
13.深入推进“民主法治村（社区）”创建。召开民主法治村（社区）创建工作现场推进会，组织现场观摩和经验交流，深入推进创建活动“全覆盖”。指导村（社区）开展村（居）民章程、村规民约、社区公约集中修订，健全依法维权和化解纠纷机制，引导和支持群众通过合法途径维权，理性表达合理诉求。做好国家、省级“民主法治村（社区）”的培育推荐工作和市级“民主法治村（社区）”申报考核工作。
五、大力加强组织保障，提升法治宣传教育城市创建档次
14.加强组织领导。健全完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、社会广泛参与的法治宣传教育领导体制和工作机制。加强法治宣传教育领导小组办公室建设，建立重大事项定期会商、成员单位联席会议和工作联动机制，进一步提高组织、指导、协调能力。把尊法学法守法用法情况作为文明村镇、文明街道、文明社区、文明单位、文明行业创建的重要内容，加大法治宣传教育在精神文明创建测评体系中的权重。健全完善法治宣传教育与“平安嘉兴”“法治嘉兴”“法治政府”建设考核的衔接机制，继续推动各级党委、政府将法治宣传教育纳入对地区和部门年度目标综合考核。
15.健全完善普法社会参与机制。积极构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系，通过律师、公证员、人民调解员等办理具体案件，扩大法治宣传教育传播方式、传播途径和传播范围。健全新闻媒体公益普法制度，加大新闻宣传的法治含量，增强媒体法治公益广告宣传力度。通过法治宣传讲师团“菜单式”“点餐式”服务，开展针对性法治宣讲活动。完善市级法治宣传志愿者队伍，开展志愿服务活动。推动政府机关、社会服务机构在窗口单位和窗口岗位增加法治宣传教育功能，拓展各类基层公共服务设施的法治宣传功能。
16.认真做好“六五”总结验收工作。根据全国、省普法办的统一部署，结合我市实际，制定下发全市“六五”法治宣传教育工作验收方案和考核细则，召开全市“六五”法治宣传教育工作推进会暨总结验收动员大会，认真组织对县（市、区）和市级机关部门考核验收工作。对照《全市“六五”法制宣传教育规划》和市人大常委会决议的要求，查漏补缺，梳理总结，以高标准、高质量迎接三季度全国、全省法治宣传教育考核验收组对我市的检查验收。
17.认真谋划“七五”规划。深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神和市委七届九次全会对法治宣传教育工作提出的新要求，深刻理解法治宣传教育的科学内涵，深入研究法治宣传教育工作规律，在新的起点上对法治宣传教育进行顶层设计。深入基层，广泛听取意见建议，集思广益，以创新的精神起草好“七五”普法规划。各地各有关部门要积极献计献策，提出建设性的意见建议。
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嘉兴市法制宣传教育领导小组办公室 2015年3月9日印发
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