各县（市、区）团委，市属各单位团组织：

    根据市委和团省委的统一部署和要求，结合我市共青团工作实际，现就全市各级团组织学习宣传贯彻党的十八大精神有关事项部署如下：

    一、把握精神实质，充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义

    党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，大会批准了胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了第十八届中央委员会和中央纪律检查委员会。这是一次高举旗帜的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会，举国关注、举世瞩目，意义重大、影响深远。

    党的十八大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来10年的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。党的十八大通过的《中国共产党章程（修正案）》，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南，把中国特色社会主义制度同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系一道写入党章，把建设生态文明、改革开放以及近年来党的建设的成功经验等写入党章，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大报告确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，反映了近年来党的建设取得的新成果，对加强和改进党的工作和党的建设提出了新要求，有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义的内涵，有利于全面推进中国特色社会主义事业。党的十八大选举产生了新一届中央委员会，十八届一中全会选举产生了新一届中央领导机构，得到了包括广大团员青年在内的全国各族人民的高度信赖、衷心拥护，必将团结带领全党全国各族人民奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。

    全市各级团组织和广大团干部要切实增强政治意识和大局意识，以高度的政治责任感，充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义，深入学习领会十八大精神，自觉宣传解读十八大精神，全面贯彻落实十八大精神，使十八大精神真正内化于心、外化于行。要通过多种形式组织广大团员青年认真学习党的十八大报告、修改后的《中国共产党章程》、党的十八大有关决议和十八届一中全会公报，引导广大团员青年深刻领会党的十八大的重大意义，深刻领会党的十八大的主题，深刻领会过去5年和10年党和国家取得的新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务，进一步增强贯彻落实党的十八大精神的自觉性和坚定性。

    二、加强组织领导，迅速在全市各级团组织中兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮

    学习宣传和贯彻落实党的十八大精神，把广大团员青年的思想统一到十八大精神上来，团结带领广大团员青年坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，为完成十八大确定的各项任务和全面建成小康社会而奋斗，是当前和今后一个时期全市各级团组织和广大团干部的首要政治任务。全市各级团组织要认真组织开展学习宣传贯彻十八大精神的各项活动，在增进思想认同上下功夫，迅速在广大团员青年中兴起学习贯彻十八大精神的热潮。要突出“快”的要求，使十八大精神能够迅速传达到基层，传达到每一位团员青年；要突出“合”的要求，整合各种资源，使用各种方式，营造学习宣传贯彻十八大精神的良好氛围；要突出“实”的要求，把十八大精神动力转变为推动团的建设和工作的实际行动，以实际工作成果来检验学习贯彻十八大精神的成效。

    要注重发挥各级团干部的模范带头作用。广大团干部特别是团的领导干部要发挥带头作用，更加严格要求自己，坚持一级带一级，一级做给一级看，自觉把学习领会十八大精神作为当前的一项重要政治任务，通过理论中心组学习等方式，在认真研读文件、掌握基本观点、领会精神实质上下功夫，把大会精神学深学透，为团员青年作出表率。团的各级领导机关要切实加强组织，加强督促检查，总结和推广学习宣传贯彻党的十八大精神中涌现出的好经验、好典型，把学习宣传贯彻党的十八大精神不断引向深入。

    要不断扩大学习贯彻活动的覆盖面。各县（市、区）、各单位要紧密联系自身工作实际，通过举办报告会、座谈会、培训班、宣讲团、主题团日活动等多种形式，扎实开展学习贯彻活动。学习贯彻十八大精神，重点是认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和新修改后的党章，全面准确学习领会十八大精神，真正用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。要紧密结合“百名团干进基层，真情服务联帮促”活动，动员各级专兼职团干部深入农村（社区）、学校、企业，开展十八大精神宣讲活动。县（市、区）团的领导机关干部和镇（街道）、学校、企业、机关事业单位基层团干部，每人至少作一次十八大精神宣讲。所有基层团组织都要尽快集中组织至少一次学习贯彻十八大精神主题团日活动。要充分发挥青联、青企协等各类青年社团的作用，注重广泛性和普遍性，全面推进学习贯彻活动，迅速在全市广大团员青年中形成学习贯彻十八大精神的热潮。

    要积极营造学习贯彻十八大精神的浓厚氛围。在发挥好《嘉兴青年工作信息》等团属报刊作用的同时，要积极借助党报党刊、广播、电视等媒体的宣传作用。要注重发挥网站、微博、手机报、微电影等新媒体手段的独特优势，努力推出一批青年喜闻乐见、形式多样、内涵深刻的学习贯彻十八大精神青年文化产品。要通过开设微博、论坛等新媒体互动平台，开展学习贯彻十八大精神主题网络活动，不断提高学习宣传活动的覆盖面和“点对点”到达率，切实把学习宣传活动引向深入、推向高潮。

    三、紧密结合实际，团结带领广大团员青年把党的十八大精神贯彻落实到全面建设“三城一市”的实践中去

党的十八大对全面推进改革开放和社会主义现代化经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局以及全面提高党的建设科学化水平作出了战略部署，描绘了新时期全党全国人民团结奋斗的宏伟蓝图。这为共青团工作赋予了大好机遇和广阔舞台，同时也提出了更高要求。当前和今后一个时期，全市各级团组织要以“高举旗帜跟党走、创业创新作贡献”为主题，坚持把学习贯彻党的十八大精神与贯彻市第七次党代会精神、推进“三城一市”和物质富裕精神富有现代化建设的实践紧密结合起来，与落实全团重点工作、履行团的四项基本职能紧密结合起来，与立足嘉兴共青团工作实际、落实市第七次团代会精神紧密结合起来，努力找准团工作的切入点和着力点，做到学以致用、用以促学、学用相长，真正用党的十八大精神审视和统揽团的各项工作，切实为党做好新形势下的青年群众工作。

着眼于服务经济转型发展，在创业创新城建设中有新作为。引领广大团员青年创业创新作贡献，是当前共青团工作围绕中心、服务大局的一项重要任务。各级团组织要以“高举旗帜跟党走、创业创新作贡献”为主题，从各自实际出发，精心设计行之有效的载体，广泛开展丰富多彩的创业创新活动，提高青年创业创新素质，激发青年创业创新潜能，把青年的积极性和创造性充分调动起来，在创业创新城建设中建功立业。促进青年就业创业，扎实推进见习基地、订单式培训、小额贷款、导师帮扶、项目选拔培育等品牌工作，不断深化青年就业创业服务体系建设。大力实施青工技能振兴计划，采取导师带徒、技术培训、技能比武等方式，提升青年职工的能力素质。不断深化“村村都有好青年”人才发展计划，造就一批有文化、懂技术、会经营、善创业的新型农村青年。积极开发青年人才资源，主动对接、参与“创新嘉兴精英引领”、“星耀南湖”等活动，广泛开展创业项目比赛、创新论坛等活动，挖掘和培养各界青年中的优秀人才，积极参与海内外高层次青年人才引进工作，为嘉兴经济转型升级提供强有力的青年人才支撑。充分发挥青联、青企协等外围组织的平台优势，扩大青年合作交流，积极参与浙商创业创新促进嘉兴发展工作。

着眼于加强青少年教育引导，在人文生态城建设中有新成效。党的十八大报告中，对加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活、增强文化整体实力和竞争力提出了明确要求。要深入开展以学习贯彻十八大精神为主题的宣传教育活动，通过开展形式多样的学习宣传活动，引导广大青年深刻领会十八大精神的实质，以此来增进认同，凝聚共识，自觉以十八大精神来统一自己的思想和行动。深入开展社会主义核心价值体系教育，广泛开展“手拉手”、“雏鹰争章”、“三下乡”等各类主题教育实践活动，不断增强广大青少年爱党、爱国、爱社会主义的真挚情感。大力弘扬传承“红船精神”和嘉兴人文精神，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德等教育，引导青少年争做中华美德的传承者和社会新风的引领者。积极选树各类青少年道德典型，寻找、挖掘身边的青春榜样，培育积极向上的青年时尚文化，推动青年文化繁荣。广泛开展各类青少年生态环保宣传教育实践活动，引导广大团员青年积极投身生态文明建设。

着眼于改善青少年群体民生，在和谐幸福城建设中有新业绩。党的十八大报告中，对“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”提出了明确要求。各级团组织要充分发挥共青团作为国家政权的重要社会支柱作用，切实摸清当期青年的主要诉求和实际需求，着力帮助解决青年成长发展中面临的实际问题和困难，用实实在在的服务让青少年感受到关怀和温暖。广泛开展青少年实践育人活动，在实践中增知识、受锻炼、长才干，培养社会化技能，增强青少年综合素质，提升实践和创新能力。大力发展青少年公益事业，整合多方资源，调动各方力量，关注低收入农户青少年、新居民子女、贫困大学生等弱势青少年，关注社会闲散青少年、不良行为青少年等特殊群体，在物质、精神、就业等方面提供各类帮扶。关注青少年身心健康，广泛开展青少年心理疏导、平安自护等教育活动，服务青少年身心健康。要切实维护青少年合法权益，深入实施“两法一例”，大力开展青少年“六五”普法，深入推进重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，全面深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，进一步畅通青少年利益诉求表达渠道，帮助更多的青少年健康成长。不断深化志愿者行动，把志愿服务作为共青团参与创新社会管理服务的重要载体，继续发挥志愿服务在精神文明创建、节庆赛会、社区建设、应急救援中的积极作用，不断扩大志愿服务覆盖面和影响力。

着眼于扩大和巩固党的青年群众基础，在团的自身建设上有新提升。党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。对于各级团组织来说，要按照“两个全体青年”的目标要求，不断加强团的基层基础工作，切实提高共青团工作科学化水平。要扎实推动党建带团建政策的深入落实。根据《中共嘉兴市委关于进一步加强新形势下工会、共青团、妇联工作的意见》和《关于加强新形势下全市基层组织“党建带团建”工作的意见》精神，努力在制度保证、经费支持、干部配备等方面给予基层团组织更大的支持。要全面部署推广“双网互动”团建工作，通过“网络+网格”多重覆盖青年，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年；通过“网上”与“网下”多方位影响青年，努力使团的各项工作和活动影响全体青年；通过“组织引导、自主管理、组团服务”，切实增强基层团组织对青年的吸引和凝聚，努力使团的工作和活动形成社会功能。要大力推进镇“实体化”大团委建设，进一步加大工作力度，力争圆满完成1个镇团委建设不少于20个直属团组织的任务。在此基础上，继续着力加强农村专业合作组织团建，继续指导、推动村团组织建设，发挥镇作为共青团面向基层的“桥头堡”作用。要积极规范和发展团内民主。紧跟党内基层民主建设步伐，带动基层团干部直选海选、团代会常任制、团代会团代表提案制、团务公开、团员青年民主恳谈、团员民主评议等一系列制度建设，鼓励基层开展多种形式的团内民主探索，进一步提升基层团内民主建设水平。要切实加强团干部队伍建设。各级团干部要从党对青年和青年工作的高度重视中汲取工作动力，自觉按照增强“四种意识”的要求和“忠诚、敏锐、活泼、实干”的标准，努力做信仰坚定的表率、勤勉敬业的表率、创新有为的表率、作风过硬的表率，更好地为党做好青年群众工作。