学院2009年审计工作在省委教育工委和嘉兴市审计部门的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,深入贯彻和落实科学发展观,认真学习和执行《审计署关于内部审计工作规定》的要求,遵循查错纠弊,维护法纪,促进管理的宗旨,大力弘扬求真务实的作风,严格执行会计制度,建立健全岗位责任制和内部检查制度,在防范经济风险、解决突出问题方面发挥积极作用。
一、加强组织建设,高度重视学院纪检监察审计工作
1、健全和完善纪检监察审计组织机构。为加强学院的纪检监察审计工作,经学院党委研究决定,今年初学院增设了纪委办公室和监察室(合署办公),承担学院的审计工作职能,落实办事机构,配备了专职人员,学院纪检监察审计工作步入了正轨,充分发挥纪检监察审计工作在学院建设、发展和稳定中作用。
2、加强培训学习,提高纪检监察审计工作业务能力。纪委办公室和监察室刚初建,面临要求高、人手少、业务不熟,如何做好这一工作心中没底。为此,一年来认真学习纪检监察审计工作的有关法规、制度,加强与上级纪检监察审计部门的联系,向有经验的同志请教,尽快地适应新的工作。今年在学院领导的关心支持下,学院加入了浙江省内部审计协会教育分会,并在协会的组织下,先后在浙江金融职业学院和金华职业技术学院进行了二次高职高专组的研讨会,构筑了相互学习交流的平台,增加了向兄弟院校学习取经的机会,有利于提高纪检监察审计工作业务能力。
二、加强制度管理,建立岗位廉政风险体系
1、加强学习,落实岗位廉政风险责任。认真学习和贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》、省委教育工委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作细则》和嘉兴市委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作细则》精神,同时根据学院《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作要点》精神,学院出台了《关于开展廉政风险排查防范工作的实施方案》,各分院、处室根据学院的要求周密部署安排,认真组织实施。各部门班子成员按照党风廉政建设责任制的要求,带头抓好自身和管辖范围内的重点岗位廉政风险排查防范工作,切实增强了党员和干部的责任感、使命感和自觉性,为学院开展经济经济审计工作打下了基础。
2、加强领导,推进岗位廉政风险排查防范工作。学院先后召开了学院党委领导班子会议,各总支书记、直属党支部书记会议,学习上级党委、纪委的有关文件精神,结合学院实际,按照学院统一部署,从中层及中层助理领导干部抓起,开展反腐倡廉专题教育,联系自身岗位的实际,开展岗位廉政风险排查防范工作。采用各排查对象根据各自的岗位,认真查找可能发生腐败问题的工作领域、关键环节存在的廉政风险点。从干部选拔任用、奖惩、招标采购、经费管理、招生就业、教职工招聘和录用等方面,学院47位中层及中层助理领导干部(其中1位赴美国学习一年未参加)初步就105个环节排查了142个风险点,并制定了切实可行的防范措施。同时积极推进重点岗位廉政风险排查防范工作,学院一般岗位89个, 经分院领导研究审核,初步排查了168个风险点。对自查情况进行分类整理、汇总,重点岗位人员由分院、处室负责人审定,中层领导由分管院领导审定并签署意见。在此基础上,将根据学院实际情况,完善“三重一大”议事规则、行政、财务等管理制度,规范操作流程。完善责任追究制度,通过对岗位廉政风险防范的承诺,防范措施落实情况进行监督检查,对制度不落实,防控不到位的现象,及时指出,责成整改,以确保廉政风险防范机制的有效运行。
三、加强责任意识,做好纪检监察审计各项工作
1、开展“节约型校园”建设,提高办学效能。通过开展提升效能专项行动,增强勤俭节约意识,建设节约型校园的理念与措施落实到学院每一项工作,细化到每一个岗位,贯穿到人才培养全过程。
2、开展反腐倡廉宣传教育,构筑惩防体系。通过重点开展“六个一”的教育活动,召开领导干部警示教育大会,举办领导干部反腐倡廉形势教育专题报告,观看掖警示教育宣传片,举办“廉政文化进校园”书画比赛活动等,提高广大干部群众拒腐防变的能力。
3、加大财务审计力度,严格经费使用审批制度。针对分院缺编经费使用,划块包干经费的使用,加强内部审计和监督。对近年分院不符合财务管理有关规定的问题按照上级的有关规定和学院党委的要求进行了专项治理,对经费使用的审批、报销手续,收支账目登记中出现的问题,及时进行了清理和规范。
4、加强来信来访管理,严肃查处违纪行为。进一步加强信访管理工作,及时督办市长电话,认真处理举报信件,对举报反映的问题,组织力量开展外调,及时澄清事实,对违反财经纪律的事件进行了严肃查处,并要求以此事为戒,举一反三,吸取教训。
四、存在的问题和努力方向
学院的纪检监察审计工作,由于种种原因还刚刚起步,制度不够完善,纪检监察审计力量,尤其是审计力量比较薄弱。为此,在新的一年里,将进一步重视纪检监察审计工作的领导,明确职责,把审计工作作为学院党政班子重要议事议程;进一步加强制度建设,完善经济责任追究和中层领导干部任期经济责任审计实施办法,规范审计工作责任;进一步加强审计人员队伍建设,落实审计专职人员和必要的经费保证,通过审计人员的业务培训学习,提高审计人员业务能力和工作水平。
嘉兴职业技术学院纪委办、监察室
二〇一〇年一月四日